股票发行制度主要有哪几种

股票发行制度:

一、审批制度

核准制是一个国家在股票市场发展初期,为了保持上市公司的稳定和平衡复杂的社会经济关系,采用行政和计划的方法分配股票发行指标和额度,由地方政府或行业主管部门推荐企业按指标发行股票的一种发行制度。

公司发行股票的首要条件是获得指标和额度。也就是说,如果拿到了政府给的指标和额度,就相当于拿到了政府的赞助,股票发行只是走个形式。因此,在审批制下,公司股票发行的竞争焦点主要是争夺股票发行指标和额度。证券监管部门凭借行政权力行使实质性的审批职能,证券中介机构的主要职能是提供技术指导,不能保证发行公司不会通过虚假包装甚至伪装、会计准则等达到发行股票的目的。

第二,注册制度

注册制是市场化程度较高的成熟股票市场普遍采用的一种发行制度。证券监管部门公告股票发行必备条件,符合公告条件要求的企业可以发行股票。

发行人申请发行股票时,必须依法完整、准确地向证券监管机构报告各类公开信息。证券监管机构的职责是对申报文件的真实性、准确性、完整性和及时性进行形式审查,将发行公司的质量留给证券中介机构判断和决定。这种股票发行制度对发行人、证券中介机构和投资者的要求都比较高。

第三,审批制度

核准制是介于注册制和核准制之间的一种中间形式。一方面取消政府的指标和额度管理,引入证券中介机构判断企业是否符合股票发行条件的责任;另一方面,证券监管部门也对股票发行的合规性、适销性条件进行实质审查,有权驳回股票发行申请。

在核准制下,发行人申请发行股票,不仅要充分披露企业的真实情况,还要满足相关法律和证券监管机构规定的必要条件,证券监管机构有权驳回不符合规定条件的发行股票申请。证券监管机构对申请文件的真实性、准确性、完整性和及时性进行审查,同时对发行人的业务性质、财力、质量、发展前景、发行数量和发行价格等进行实质性审查,并据此对发行人是否符合发行条件作出价值判断和是否批准申请的决定。

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